ファイルに他のユーザーに対するx権限があり、他のユーザーと一緒に実行できないのはなぜですか？

にsplunkサービスをインストールしました/opt。

-r-xr-xr-x 1 splunk splunk 477488 May 19  2017 /opt/splunkforwarder/bin/splunk

サービスの状態を確認または再開するには、次のコマンドを使用する必要があります。

/opt/splunkforwarder/bin/splunk stop 
/opt/splunkforwarder/bin/splunk status
/opt/splunkforwarder/bin/splunk start  

このコマンドを実行すると根またはスプランクうまくいきますが、他のユーザーと一緒にこのコマンドを使用すると、次のように表示されます。

bash: /opt/splunkforwarder/bin/splunk: Permission denied

他人の x 権限があります。このエラーが発生するのはなぜですか？sudoこのユーザーに権限を付与しない問題を解決するにはどうすればよいですか？