udevは起動時にルールを実行しませんか？

非常に単純なudevルールがあります/etc/udev/rules.d/sdcard.rules。

KERNEL=="mmcblk1", SUBSYSTEM=="block", SYMLINK+="sdCARD"

問題は、起動時にシンボリックリンクが自動的に生成されないことです。私は他の多くのルールを持っており、起動時にすべてうまくいきます（シンボリックリンクが生成されます）。

ただし、このコマンドを実行するとシンボリックリンクが生成されます。

udevadm test /block/mmcblk1

ここで何が起こりますか？なぜ起動時に生成されないのですか？デバイスはまだ機能していませんか？これをどのように発見できますか？

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アップデート1

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udevadmの出力：

 looking at device '/block/mmcblk1':
    KERNEL=="mmcblk1"
    SUBSYSTEM=="block"
    DRIVER==""
    ATTR{ro}=="0"
    ATTR{size}=="3862528"
    ATTR{stat}=="       9        0       74        0        1        0        8        0        0        0        0"
    ATTR{range}=="8"
    ATTR{discard_alignment}=="0"
    ATTR{force_ro}=="0"
    ATTR{ext_range}=="8"
    ATTR{alignment_offset}=="0"
    ATTR{inflight}=="       0        0"
    ATTR{removable}=="0"
    ATTR{capability}=="10"